2023年,在市委市政府的坚强领导下,在市人大、政协的监督指导下,我局积极承办代表建议和委员提案,做到思想上高度重视、行动上切实有效、态度上积极主动、时间上及早安排、程序上合理规范。现将我局承办的建议提案办理情况及相关做法成效汇报如下:
一、建议提案办理基本情况
2023年,我局共承办建议提案30件,包括代表建议9件、委员提案21件,主要涉及基层卫生人才培养、乡镇卫生院建设、中医药发展、三孩生育政策配套措施、健康养老等方面。这些建议提案是代表委员关注关心卫生健康事业的真知灼见,具有很强的针对性、指导性。对于代表委员的宝贵意见,我局站在推进卫健事业高质量发展的高度,做到认真及时承办,办理有质有效。建议提案均在规定时间内办理完毕,办复率、见面率、满意率均达到100%。
二、工作做法及成效
(一)加强组织领导,压实办理责任。一是明确责任主体,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,办公室牵头协调,各相关股室承办,承办人员跟踪落实的办理工作分级负责制;二是将建议提案办理纳入重要议事日程,及时召开局党组会议,审定办理工作方案,开展建议提案办理专题研究和部署,坚持办理工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核;三是明确办理联络员,具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促,督导所有建议提案按时办结。
(二)优化工作机制,规范办理流程。一是及时分解交办任务。接到办理任务后,办公室及时登记造册,制定办理工作方案,将具体工作细化分解到相应股室,严格规范办理工作程序,明确责任股室,对办理方式、办结时间等作出了规定,确保办理工作的规范性和严肃性。二是严格遵循沟通协商、调查研究等制度。办理时强化见面沟通、上门走访,与代表委员“零距离”精准对接,通过考察学习、本地调研、专题研究等方式,尽快落实解决代表委员们提出的意见建议。三是加强提案资料归档管理。认真做好建议提案资料的装订归档工作,落实“专柜存放、专人保管”措施,保证提案资料存放齐全有序、规范管理。
(三)坚持调查研究,全面掌握实情。办理建议、提案,前提就是要心中有底。只有深入实际进行调查研究,才能吃透情况,抓住主要矛盾,解决重点问题。因此,我局在接到办理工作时,第一时间就深入开展调查研究。如:在办理人大39号建议时,针对代表提出的加快精神病医院康复院区项目建设的建议,为确保办理质量,我局多次深入卫生院进行走访调查,并及时与市发改局进行沟通对接,对项目建设的资金来源、群众需求、医疗承受能力等进行分析。汉川市精神病医院康复院区新建项目在市委、市政府的大力支持下,已完成规划选址工作等前期工作。近年来由于汉川市妇幼保健院和仙女山社区医院整体搬迁项目的推进,占用项目建设资金较大,汉川市公共卫生补短板“四大项目”采取分步实施办法。下一步我们将加大工作力度,积极争取市委、市政府政策支持,尽快落实汉川市精神病医院康复院区新建项目资金来源,争取项目尽早开工建设。答复草稿出来后,又征求了各部门和代表的意见,从而保证了办理工作质量,我局深入细致的办理态度赢得了人大代表的高度肯定。
(四)坚持统筹协调,确保办理实效。在办理各项建议提案中,我们始终坚持做到办实事,重实效。一是推动基层医疗服务能力提升。公开招聘基层医疗卫生专业技术人员,落实“大学生村医”免费订单定向培养等政策,逐步完善医疗卫生服务网络,建立分级诊疗、双向转诊良性互动的医疗服务机制,实现农村居民看病就医的方便、快捷、安全和有效,提升农村居民基本医疗服务的公平性和可及性。2020-2023年,我市共组织开展了四批次专项招聘活动,引进高层次人才和聘用基层医疗卫生专业技术人员382人,其中基层医疗卫生专业技术人员324人。依托湖北职业技术学院,订单定向培养大专层次的乡村医生15人;面向社会招聘35名应往届具有大专以上学历的医生到村卫生室执业;采取成人自考、网络远程教育、脱产学习等方式,组织乡村医生进行大专学历提升,截至2022年共有28名在岗乡村医生完成学历提升;乡镇卫生院采用驻村、定期巡诊、托管村卫生室的方式,选派20名大专以上学历医生的下沉村卫生室,为村民提供基本医疗和基本公卫服务。二是推动基层中医药发展。今年全市深入开展创建全国基层中医药工作示范县活动,并以市政府名义印发方案,建立中医药工作联席会议制度,落实十项举措推动创建工作在全市深入开展;市中医医院被核定为三级中医医院,成立了“治未病”科,配置了相关设施设备,设置了中医适宜技术推广中心;继续推进“西学中”活动,103名开展师承学习的“西学中”学员今年师承期满,顺利结业;全市26个乡镇场共30家基层医疗机构已经全部建设“国医堂”,实现了全覆盖;全市398个村卫生室,中医类别医师或能提供中医药服务的乡村医生231人,能提供中医药服务的村卫生室占比80%。三是推动三孩政策配套措施落实。在全市大力发展多种形势的普惠托育服务。为解决0-3岁婴幼儿照护问题,我市将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划,对新建托育机构按每个托位数给予一万元的补贴,落实托育机构用水、电、气执行居民价格。协调相关部门为托育机构注册、登记、备案打通政策障碍,截止当前,备案托育机构20家,共发展托育位数3028个;实施住院分娩补贴政策,将住院分娩费用纳入医保报销范围并给予分娩补贴;做实优生优育服务,强化免费婚前、孕前优生检查,健全B超孕检制度,提高产前筛查、诊断水平;落实生育假、护理假、育儿假制度。对符合法律法规生育的妇女,除享受国家规定的98天产假外,增加产假60天,其配偶享受15天的护理假,3岁以下婴幼儿父母每人每年享受10天的育儿假。
三、下步打算
今年我局的建议提案办理工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节和不足之处:个别综合性建议提案办理的效果还不够好;受政策、财力、物力等客观条件限制,个别建议提案办理难度较大,与代表委员期望的效果有差距。
下一步,我局将以此次督导为契机,一是强化思想认识,始终把为民办实事作为建议提案办理的出发点和落脚点,聚焦卫健领域急难愁盼问题下真功夫,出狠招,显实效。同时,进一步加强工作人员的专业技能培训,全力提升建议提案办理质量。二是不断完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,确保建议提案办理工作有序有效。三是增加与代表的沟通联系和交流互动频次,及时反馈办理工作新进展。四是认真组织回头看,加大建议提案落实力度,将代表委员们的意见建议落实到卫生健康工作中,为健康汉川建设做出更大贡献!