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汉川政办发〔2019〕6号市人民政府办公室关于下达2019年政府性基金预算的通知

发布时间:2020-01-08 阅读次数:0
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索引号: 011327623-0203-2020-000009 发布人: 许文
信息标题: 汉川政办发〔2019〕6号市人民政府办公室关于下达2019年政府性基金预算的通知
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发布日期: 2020-01-08 发布部门: 汉川市人民政府办公室
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汉川政办发〔20196

市人民政府办公室关于下达

2019年政府性基金预算的通知

市政府有关部门:

2019年政府性基金预算已经市政府研究同意,现下达给你们,请遵照执行。

附件:12019年政府性基金预算编制口径

22019年政府性基金收支预算表

汉川市人民政府办公室

2019710

附件1

2019年政府性基金预算编制口径

一、政府性基金预算编制的基本原则

根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发201535号)、《财政部关于印发〈2019年政府收支分类科目〉的通知》(财预2018108号)以及《省财政厅关于取消调整部分政府性基金和清理规范一批行政事业性收费项目的通知》(鄂财法发20175号)精神,按照“核定收支、专款专用、统筹协调、综合平衡”的原则编制政府性基金预算。

二、政府性基金预算编制的范围

政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准,向公民、法人和其他组织征收的具有特定用途的财政资金。根据国务院、财政部和省财政厅关于政府性基金预算编制的有关政策规定,2019年汉川市涉及的政府性基金项目有五项:1、城市基础设施配套费;2、国有土地使用权出让金;3、国有土地收益基金;4、农业土地开发资金;5、污水处理费。

三、政府性基金预算编制情况

基金收入预算结合2016年—2018年收入实绩平均数,考虑收费政策、税收计划以及城镇规划和土地供给计划等因素测算下达。基金支出预算结合2016年—2018年支出实绩平均数,依照2019年政府收支分类科目测算下达。2019年政府性基金预算为:收入151545万元,支出101545万元。

2019年政府性基金收支结余预计50000万元,其中土地出让收支结余资金50000万元调入一般公共预算统筹使用,当年无结余。

分项情况如下:

(一)城市基础设施配套费

根据《省财政厅省物价局关于同意孝感市及所属县(市)设立城市基础设施配套费的批复》(鄂财函〔2003362号)《湖北省物价局省财政厅关于孝感市及所属县市城市基础设施配套费收费标准的批复》(鄂价房服函〔20047号)和《省财政厅关于将城市基础设施配套费纳入政府性基金管理的通知》(财法发201620)精神,结合我市实际,对在我市城市规划区内新建、改建、扩建的建设项目单位和个人,按40/平方米征收城市基础设施配套费;对在城市规划区外的一类乡镇按30/平方米征收城市基础设施配套费;对在城市规划区外的二类乡镇按25/平方米征收城市基础设施配套费。由市自然资源和规划局负责代征。

我市2019年城市基础设施配套费收入预算4520万元。其中:1、城区规划建筑面积预计56万平方米,征收配套费收入2240万元;2、乡镇规划建筑面积预计76万平方米(商服13万平方米、工业63万平方米),征收配套费收入2280万元。支出预算4520万元,其中:1、城市公共设施建设和维护支出670万元;2、城市环境卫生支出2578万元;3、城市防洪支出141万元;4、其他支出1131万元。

2019年城市基础设施配套费收支相抵,当年无结余。

(二)国有土地使用权出让金

根据《湖北省国有土地使用权出让和转让实施办法》(省政府令第45号)规定,土地出让金由财政部门统一征收管理。按2019年全市预计供地规模1300亩(城区商服住宅供地420亩、乡镇80亩、全市工业用地800亩)测算,土地出让收入总价款预计为157000万元,剔除国有土地收益基金7850万元、农业土地开发资金390万元以及从土地出让收益中计提的转列一般公共预算的教育资金农田水利建设资金和保障性住房资金3925万元2019年我市国有土地使用权出让收入预算136985万元。支出预算86985万元,其中:1、征地和拆迁补偿费支出29600万元;2、土地开发支出25600万元;3、城市建设支出10780万元;4、补偿被征地农民支出14100万元;5、土地出让业务支出3140万元;6、政府债券利息支出3765万元。

2019年国有土地使用权出让收支相抵,当年结余50000万元。根据《财政部国土资源部关于进一步强化土地出让收支管理的通知》(财综201583号)关于积极盘活土地出让收支存量资金的精神,将土地出让收支结余资金50000万元调入一般公共预算统筹使用。

(三)国有土地收益基金

国有土地收益基金收入是从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款中按照规定比例计提的收入。2019年我市土地出让收入总价款为157000万元,按5%的比例计提,国有土地收益基金收入预算7850万元。支出预算7850万元,全部用于征地和拆迁补偿支出。

2019年国有土地收益基金收支相抵,当年无结余。

(四)农业土地开发资金

农业土地开发资金是指按当年出让国有土地使用权总面积的相应等级和平均土地收益(汉川市为十二等30元/平方米)的15%计提,其中70%用于本级农业土地开发,30%上缴省级集中用于农业土地开发。

2019年全市预计供地规模1300亩(约86.67万平方米),按十二等30元/平方米的15%4.5元/平方米计算,农业土地开发资金收入预算390万元。支出预算390万元,其中:1、上缴省级支出117万元;2、市本级留用支出273万元。

2019年农业土地开发资金收支相抵,当年无结余。

(五)污水处理费

按照《污水处理费征收使用管理办法》(财税2014151号)规定,凡向我市城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人,按用水量缴纳污水处理费,其征收标准按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定,由发改、财政和排水主管部门提出意见,报市政府批后执行。根据《市人民政府关于调整城区污水处理收费标准的批复》(汉川政函201683号)规定,目前我市污水处理费征收标准为:居民用水0.95/吨,非居民用水(含特种用水)1.40/吨,由市自来水公司按月随抄见水量水费一起代征。自备水源用户污水处理费由排水主管部门或其委托的单位负责征收

2019年污水处理费收入预算1800万元。支出预算1800万元,其中:1、污水处理设施建设和运营支出1393万元;2、代征手续费支出90万元(按收入预算1800万元的5%计算);3、城区排水管网日常维护经费307万元;4、其他支出10万元(原川大职工生活区二次供水电费)。

2019年污水处理费收支相抵,当年无结余。

附件2

2019年政府性基金收支预算表

                                      单位:万元

收      入

支      出

项      目

预算数

项      目

预算数

一、城市基础设施配套费

4520

一、城市基础设施配套费

4520

 

 

  1、城市公共设施建设和维护支出

670

 

 

  2、城市环境卫生支出

2578

 

 

  3、城市防洪支出

141

 

 

  4、其他支出

1131

二、国有土地使用权出让金

136985

二、国有土地使用权出让金

86985

  1、土地出让价款收入

137531

  1、征地和拆迁补偿费支出

29600

  2、补缴的土地价款

1000

  2、土地开发支出

25600

  3、划拨土地收入

 

  3、城市建设支出

10780

  4、其他土地出让收入

 

  4、补助被征地农民支出

14100

5、缴纳新增建设用地有偿

使用费

-1546

  5、土地出让业务支出

3140

 

 

  6、政府债券利息支出

3765

三、国有土地收益基金

7850

三、国有土地收益基金

7850

 

 

  征地和拆迁补偿支出

7850

四、农业土地开发资金

390

四、农业土地开发资金

390

 

 

  1、上缴省级支出

117

 

 

  2、市本级留用支出

273

五、污水处理费

1800

五、污水处理费

1800

 

 

  1、污水处理设施建设和运营支出

1393

 

 

  2、代征手续费支出

90

 

 

  3、城区排水管网日常维护经费

307

 

 

  4、其他支出

10

收入合计

151545

支出合计

101545

转移性收入

 

转移性支出

 

  政府性基金转移收入

 

  政府性基金转移支付

 

  政府性基金补助收入

 

  政府性基金补助支出

 

  政府性基金上解收入

 

  政府性基金上解支出

 

  地震灾后恢复重建补助收入

 

  地震灾后恢复重建补助支出

 

  上年结余收入

 

调出资金(国土出让金当年结余

调入一般预算)

50000

  调入资金

 

  年终结余

 

收入总计

151545

支出总计

151545

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