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汉川政发〔2019〕6号关于印发2019年全市审计工作要点的通知

发布时间:2020-01-08 阅读次数:0
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索引号: 011327623-0203-2020-000003 发布人: 许文
信息标题: 汉川政发〔2019〕6号 关于印发2019年全市审计工作要点的通知
信息来源部门: 信息所属流程: 审核后发布
发布日期: 2020-01-08 发布部门: 汉川市人民政府办公室
发布环节: 已发布 发布方式: 网站
公开时效: 长期公开 公开的用户范围: 面向社会

汉川政发〔20196

市人民政府关于印发

2019年全市审计工作要点的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,各农场、养殖场,开发区管委会,市政府各部门:

2019年全市审计工作要点已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

                            汉川市人民政府

                           2019722 

2019年全市审计工作要点

2019年,市审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委审计委员会、孝感市委审计委员会及汉川市委审计委员会会议精神,紧紧围绕市委、市政府重大政策部署,以促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉为目标,创新审计理念、完善审计机制、提升审计能力,依法全面履行审计监督职责,科学组织实施重大政策落实跟踪、财政预算执行、重点民生资金、重点政府投资项目、领导干部经济责任审计。按照我市依托武汉、一江两带、促进西部三大发展战略布局,聚焦打赢三大攻坚战,为新时代汉川高质量发展做出更大贡献。

根据上级审计机关和汉川市委审计委员会第一次会议的统一安排,结合汉川实际,2019年全市审计项目安排如下:

一、国家重大政策措施落实情况跟踪审计(审计署项目)

以推动中央关于稳促调惠防政策落实到位,促进政令畅通,保持经济持续健康发展和社会大局稳定为目标,按照上级审计机关总体安排及市政府确定的目标任务,分阶段有重点的进行重大政策措施落实情况跟踪审计。第一季度:围绕惠民政策落实,运用大数据技术进行分析,重点关注民生政策措施落实、资金使用和项目建设情况。第二季度:围绕脱贫攻坚战,重点关注精准扶贫、脱贫政策落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效等情况。第三季度:围绕加强国有资产管理,重点关注机构改革后的行政事业性单位资产管理情况。第四季度:围绕促进经济高质量发展,重点关注两资一促等政策落实情况。

二、财政审计

(一)市本级财政预算执行审计(法定审计项目)

以促进规范财政管理、推动深化财税体制改革、提高资金使用效益、加快建立现代财政制度为目标,全面掌握2018年市本级财政预算编制、执行和本级年度决算草案相关总体情况,重点审查预算编制是否真实、完整、科学、合理,从源头上促进一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算科学化、精细化;通过收支预算执行审计,分析预算追加调整对预算执行影响;通过开展财政代编预算、收回结余资金安排、市级预算内基本建设资金的审计,逐步推进财政预算安排的合法合规;关注存量资金,分析影响资金长期闲置的因素,盘活资金存量,合理调动使用资金;关注地方政府债务管理,掌握增减变化情况,促进防范化解政府债务风险。此外,通过对农村财政管理局、农业科和经济建设科涉及的专项资金的分配、管理和使用情况进行延伸审计,关注基层财经所建设资金的使用情况;通过对民政专项资金(优抚资金、社会救助资金)及机关事业单位养老保险基金延伸审计,关注上述专项资金现状、管理使用情况,并进行综合分析,提出审计建议。

(二)市直部门预算执行审计(市本级项目)

以促进市直部门预算精细化、规范化、法制化管理,加大预算刚性约束、强化法规政策执行、提高部门预算资金使用绩效为目标,利用大数据技术,对市直预算单位开展部门预算执行全覆盖审计。重点关注市直部门预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法效益、专项资金统筹整合、政府机关使用正版软件、网络安全建设资金使用和绩效、资产管理等问题;持续关注三公经费、会议费和培训费使用情况,促进中央八项规定和厉行节约、反对浪费等各项政策落实情况。

(三)定期报送财政收支管理审计电子数据(省厅项目)

按照湖北省审计厅、审计署驻武汉特派办关于定期报送财政收支管理审计电子数据的要求,于20191月和7月分别报送上年度全年和本年度上半年财政收支管理相关电子数据。具体包括财政部门财政收支电子数据,上级财政转移支付资金分配、管理和使用情况相关电子数据,预算执行单位会计核算数据,扶贫工作相关电子数据,社会保障相关电子数据,其他相关审计电子数据。

三、专项审计

(一)民生资金大数据审计(省厅项目)

以扩大民生资金大数据审计覆盖面,切实维护人民群众根本利益;充分揭示和反映民生资金分配管理使用中存在的突出问题,分析问题原因,提出可行建议,促进惠民政策落地,提高资金使用效益;探索大数据审计方法,积累经验,提升大数据审计能力为目标。重点关注财政资金分配、部门管理使用、具体发放等各环节存在的突出问题。

(二)扶贫政策和资金使用情况审计(孝感市项目)

以促进2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困为目标,重点关注精准扶贫精准脱贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效和特殊贫困群体脱贫情况等,促进打赢脱贫攻坚战。

四、政府投资审计

(一)政府投资项目决算审计(市本级项目)

以促进提高资金使用效益,完善政府投融资体制,推动稳增长政策贯彻落实为目标,摸清重点投资建设基本程序、资金筹集管理使用、项目进度、项目管理和重大采购情况。重点审计投资项目投资控制和工程造价情况,着重关注招投标管理情况,检查项目资金管理和使用情况,追踪重点投资建设资金流向,查找违规使用资金问题。对华五路道路和排水工程(汉蔡线至洪南渠)、联合渠东段排水管网及小兴闸堤排站新建工程的招投标、结(决)算等情况开展审计。

(二)对乡镇生活污水处理厂建设、运行情况开展专项审计调查。

(三)对中介机构受托开展的政府投资项目审计质量进行管理和监督。

(四)完成市政府临时交办的其他政府投资审计工作。

五、领导干部经济责任审计及自然资源资产离任审计

(一)领导干部经济责任审计(市本级项目)

以促进领导干部履职尽责、更好服务乡镇、部门改革和发展,以及领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,结合机构改革,以领导干部权力运行和责任履行为主线,以地方(部门)财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益为基础,重点关注领导干部任期内贯彻执行中央和省、市重大政策措施;重大经济事项决策、执行及其效果;重大目标任务完成;保障和改善民生、预算执行和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定精神,以及本人遵守廉洁从政有关规定情况等方面。根据市经济责任审计领导小组意见,2019年安排6个经济责任审计项目、被审计对象7人,具体是:市编办主任李安学,市总工会党组书记、常务副主席魏四合,市水利局党组书记、局长、市防办主任陈斌,原市教育局党组书记、局长、市政府教育督导室主任李文华,汉川高中校长黄正超,新堰镇党委书记刘国炎、镇长刘勤任职期间履行经济责任审计。

(二)领导干部自然资源资产离任审计(市本级项目)

     以促进自然资源资产管理和环境保护方针政策法规贯彻落实为目标,重点围绕党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署和党委、政府的工作要求,以摸清自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化情况为基础,以领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为主线,以地理信息技术等大数据审计方法为支撑,重点审计和评价领导干部贯彻中央路线方针政策、遵守法律法规、重大决策管理、完成目标任务、履行监督责任等方面情况。根据孝感市审计局统一部署,开展李学文同志任汉川市原国土资源局局长期间经济责任和自然资源资产管理责任审计。

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